HACIA UN MÉTODO VENEZOLANO DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO Y SANEAMIENTO DE TIERRAS

Abstract

Este trabajo fue presentado por el ingeniero Arnoldo J. Gabaldón en el V Seminario Latinoamericano de Irrigación y III Jornadas Venezolanas de Riego, celebrados en Caracas en octubre de 1968. El propósito fundamental es desarrollar un procedimiento de evaluación y jerarquización de proyectos de riego y saneamiento que sea adecuado para la realidad venezolana, la cual, como la de otros países en vías de desarrollo, se caracteriza por la carencia de estadísticas socioeconómicas y la abundancia de recursos ociosos o insuficientemente aprovechados, así como la mano de obra no calificada. El método propuesto se inspira en los objetivos del Programa de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas MOP de Venezuela y en el ordenamiento institucional y legal imperante. El documento critica la aplicación de los criterios ortodoxos de evaluación, como la relación beneficio-costo, ampliamente utilizada en países desarrollados como Estados Unidos. Se señala que este método falla en Venezuela porque ignora los efectos indirectos e intangibles de las obras hidráulicas y se basa en la premisa de una economía de competencia perfecta y plena ocupación, lo cual no es válido en el país. Por ello, la División de Planeamiento de la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP desarrolló una metodología de carácter racional que sustituye los criterios ortodoxos por índices que reflejan las ventajas económicas y sociales de cada proyecto.